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  • 人力資源和社會保障部

    人力資源和社會保障部

    中華人民共和國人力資源和社會保障部Ministry of Human Resources and Social Security of the People\'s Republic of China (MOHRSS) 是統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員管理和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障政策的中國國家權(quán)力機(jī)構(gòu)。十一屆全國人大一次會議第四次全體會議(2008.03.11)“國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案”審議通過組建,同時組建國家公務(wù)員局,由人力資源和社會保障部管理。不再保留人事部、勞動和社會保障部。2008年3月31日正式掛牌,而其官方網(wǎng)站也于同日開始運(yùn)行。 功能責(zé)任 1998年以后,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要素之一的勞動力,其自由流動的訴求越來越強(qiáng)烈。與此同時,政府的公共職能要求進(jìn)一步強(qiáng)化。通過改革以減少機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉與脫節(jié)現(xiàn)象,增強(qiáng)政府的協(xié)調(diào)能力與對社會經(jīng)濟(jì)的宏觀管理能力的社會期盼越來越強(qiáng)烈。在這種情況下,本屆政府決定不再保留人事部、勞動和社會保障部,組建人力資源和社會保障部,同時成立國家公務(wù)員局、保留國家外國專家局,由人力資源和社會保障部管理。 人力資源和社會保障部的組建,旨在更好地實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢,建設(shè)人力資源強(qiáng)國;同時統(tǒng)籌機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位人員管理;完善機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位收入分配制度改革;整合人才市場和勞動力市場,建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,促進(jìn)人力資源合理流動和有效配置;統(tǒng)籌全社會的就業(yè)和社會保障政策,建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系。 作為肩負(fù)公共管理職能的部門,她將在兩大領(lǐng)域發(fā)揮政府的調(diào)控服務(wù)功能:一是以促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)勞動關(guān)系穩(wěn)定和完善社會保障體系為核心的社會管理和公共服務(wù)職能;二是以機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員管理為核心的公共人事管理職能。 新任部長尹蔚民在新部處級以上干部會議講話指出,這個部門將承擔(dān)起擬訂人力資源管理和社會保障政策、健全公共就業(yè)服務(wù)體系、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、完善勞 動收入分配制度、組織實(shí)施勞動監(jiān)察等關(guān)系國計民生的重要職責(zé);承擔(dān)起公務(wù)員隊伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)和技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)的重要職責(zé);承擔(dān)起事業(yè)單位人事制度改革、職稱制度改革和軍轉(zhuǎn)安置制度改革等重要職責(zé)。 從新部職能的整合上可以看出,人力資源和社會保障部就是要貫徹落實(shí)以人為本的執(zhí)政理念。大部制改革是深化行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府、探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制的一項重要舉措。此后,這個部門將實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變。 簡潔與高效,是人民群眾對新組成的人力資源和社會保障部的熱切期盼。隨著機(jī)構(gòu)的正式運(yùn)轉(zhuǎn),所有進(jìn)入人力資源市場中的人將會實(shí)現(xiàn)無障礙流動,勞動力將回歸經(jīng)濟(jì)社會的基本要素功能,其配置將更加的市場化,更趨合理。二.“三定”規(guī)定 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu): 《人力資源和社會保障部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。 國務(wù)院辦公廳 二〇〇八年七月十二日 《人力資源和社會保障部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》 根據(jù)第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國發(fā)[2008]11號),設(shè)立人力資源和社會保障部,為國務(wù)院組成部門。 2018年3月,根據(jù)第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,將人力資源和社會保障部的軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置職責(zé)整合,組建中華人民共和國退役軍人事務(wù)部;將人力資源和社會保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、生育保險職責(zé)整合,組建中華人民共和國國家醫(yī)療保障局。

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